2019-12-23 来源：
中国摩擦密封材料协会七届五次理事会扩大会议于2019年12月17日在江苏省无锡市锡州花园酒店召开。协会的89名理事或其代表出席了会议。
鉴于许多理事和摩擦材料标委会委员是同一单位，为了节约大家的时间和费用，本次理事会与全国非金属矿产品及制品标准化技术委员会第三届摩擦材料分技术委员会成立大会及相关摩擦材料标准审查研讨会同期同地举行。摩擦材料分标委会委员及相关方面的代表115名同志列席了本次理事会。
中国建筑材料联合会党委常务副书记、秘书长、全国非金属矿产品及制品标准化技术委员会主任委员孙向远同志、中国建筑材料联合会副秘书长、中国非金属矿工业协会理事长潘东晖同志、国家市场监管总局标准技术司装备材料处副处长潘北辰同志、国家市场监管总局认证监管司工业品处副处长关钧文同志、工业和信息化部科技司标准处主任吴昊宇同志等领导莅临会议指导。
潘北辰同志结合国务院《优化营商环境条例》，指出标委会要注重标准的公开透明和委员的权利义务，认真贯彻习近平总书记关于标准化工作的重要指示，做好“十四五”标准化工作规划，重构标准体系，国杭团地各有侧重，以需求为源，以应用为本，注重传承与创新。
吴昊宇同志重点介绍了工信部关于标准化工作改革的思路，就是注重公益性、市场化、国际化，开展十个行业百项团体标准示范工程，拉高线，上水平。鼓励跨界融合，打破传统的行业壁垒。推荐行国标和行标的转型要严控增量，真正反映水平的是团体标准。标准化工作的关键是有效实施，要做到标准信息公开透明，融入检测认证和企业高质量发展中。
关钧文同志就落实国务院2019年19号文“刹车片产品由生产许可证管理转为强制性认证管理”做了简要介绍。
他说，1993年发布实施的《产品质量法》中明确了两项产品质量监督制度，分别为前市场的质量认证制度（十四条）和后市场的监督抽查制度（十五条）。按照《产品质量法》的要求，监督抽查由政府部门组织开展，而质量认证制度则充分发挥了市场化、国际化特征，参考国际先进经验，由独立公正的第三方负责具体实施，政府部门负责制定政策并监督实施情况，强化了企业主体责任，形成了管办分离的制度管理模式，确保了认证的有效性和公信力。被称为质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”。它的本质属性是“传递信任，服务发展”，通过独立公正的第三方对企业及其产品、服务质量作出合格评价，向消费者、企业、政府部门、国际社会传递信任，帮助企业加强质量管理，提高供给质量和市场信誉。
强制性产品认证将同时覆盖国产和进口产品，所以在程序上，需履行WTO通报等程序，还需要一段时间。具体在认证实施中，将以GB5763作为认证依据，经过对企业的走访调研后，制定并发布认监委实施规则指导认证检测机构开展认证活动；具体的认证检测机构，需要经过认监委公告指定后，方可从事相关产品认证活动，所以目前可以说，刹车片的强制性产品认证尚未实施，预计将在2020年上半年开始实施CCC认证，届时，将通过市场监管总局、认监委文件等方式，发布至少三个文件，一是认证实施规则，向从业机构、获证企业介绍认证程序，二是认证机构、检测机构指定决定，公布可以开展强制性产品认证的第三方机构名单，三是过渡期安排，向许可证持证企业明确转换及过渡期安排。请各位关注市场监管总局认监委网站上的公告信息，我们也将通过微信公众号等方式进行发布。
在减轻企业负担方面，按照以往两批产品的先例，将采取一是证书转换过程中不向企业收取费用，这一点将在过渡期公告中明文提出，各指定认证机构也将不得向企业收取相关费用；二是保留一年的充足过渡期，使生产企业、进口企业有充足时间做出准备；三是证书采信，由于整车包括MNO类车辆目前也在实施CCC认证，因此，刹车片产品的CCC认证结果将直接被整车CCC认证采信，减少刹车片企业向整车企业供货过程中需要提交多种证明文件的问题。
为贯彻深入推进“放管服”改革的要求，落实国务院相关文件的精神，做好刹车片产品转为实施CCC认证制度工作，国家认监委拟定了“继承创新，平稳过渡，风险可控，便捷企业”的承接原则，在现有许可证实施要求的基础上，在不增加企业负担的前提下，承认许可证制度检测评价结果，尽快按照CCC认证要求，完善相关认证实施程序和过渡期安排，实现许可证向CCC认证的平稳过渡。
中国摩擦密封材料协会秘书长尚兴春向大会报告了协会秘书处自去年四次理事会以来的主要工作情况、协会的经费收支情况和2020年协会的重点工作计划。会议审议通过了《中国摩擦密封材料协会行业自律公约》，决定自2019年12月17日起施行。会议审议通过了《关于授予咸阳师范学院“培养摩擦材料专业技术人才特殊贡献奖”的决定》，并向咸阳师范学院颁发了奖状和奖牌。
利用本次理事会的机会，举行了《回顾与展望—改革开放四十年中国摩擦密封材料行业发展纪事》首发式。该书约19.8万字，由协会秘书处编辑。共征集收录了30个单位和专家的文章31篇，从不同侧面反映了行业的技术、标准、生产和测试设备以及有关企业曲折不挠、波澜壮阔的发展历程。该书还收录了协会自成立至今工作大事记、行业的年度重要新闻、展会情况、行业专著、历届展会赞助单位、协会活动剪影、协会及企业和个人所获得的部分奖励和荣誉等。目的是总结过去，从而更好地开拓未来，留存史料，以兹纪念。
与会理事还列席旁听了咸阳非金属矿研究设计院有限公司党委书记、全国非金属矿产品及制品标准化技术委员会摩擦材料分技术委员会副主任委员、中国摩擦密封材料协会轮值理事长雷建斌同志所作的题为《标准 创新 引领 推进摩擦材料行业高质量发展》的第二届摩擦材料分技术委员会工作报告。
在开幕式主席台上就坐的还有陕西省市场监管局标准化处一级调研员荆波同志、中国非金属矿工业有限公司执行董事、总经理兼党委书记、咸阳非金属矿研究设计院有限公司执行董事王之军同志、中国摩擦密封材料协会副理事长周怀良同志和沈永生同志、全国非金属矿产品及制品标准化技术委员会摩擦材料分技术委员会副主任委员顾一帆同志、甄明晖同志及秘书长侯立兵同志。
在下午的理事会扩大会议上，大家还听取了雷建斌同志关于CTC咸阳有限公司的介绍、中国建材检验认证集团股份有限公司认证评价中心副总经理闫浩春作的《摩擦材料产品认证方案探讨》的专题报告和湖北德宜智精密机械有限公司吴开国作的《鼓式刹车片后加工柔性生产线及多功能取样机介绍》。
在随后的讨论中，大部分理事和代表认为国务院19号文所作出的“取消摩擦材料及密封制品的生产许可证管理、将其中的刹车片产品转为强制性产品认证管理”是符合实际且很有必要的，建议仅对汽车刹车片实行3C认证管理、将强制性标准GB 5763-2018《汽车用制动器衬片》作为唯一认证依据。部分理事和代表还建议产品的类别划分不要太细，以减少抽样数量和检验费用。还有的代表提出可否将通过IATF16949认证的企业只进行文件审查，不进行现场审查。对于除汽车用制动器衬片外的其他摩擦材料及密封制品，取消生产许可证管理后，建议政府加大产品质量监督抽查力度，同时鼓励企业开展自愿性产品认证，确保行业不乱、质量不降。
中国摩擦密封材料协会理事会号召所有会员单位及其相关企业，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，忠实执行党和国家的方针政策，围绕《中国制造2025》和《互联网+行动计划》，乘着国家优化营商环境的东风，主动开展转型升级和结构调整，厉行节能减排和污染防治，大企业带头做企业标准的“领跑者”，严格实行行业自律，为把我国建设成为摩擦密封材料制造强国而奋斗！
在后续的两天，摩擦材料企业理事还参加了《摩擦材料用非金属添加物》、《摩擦材料用复合纤维》、《摩擦材料用金属及金属矿物填料》、《摩擦材料用金属纤维》、《摩擦材料用人造矿物纤维》、《摩擦材料用天然矿物纤维》、《摩擦材料用有机纤维》、《摩擦材料用粘结剂》、《垂直电梯用制动摩擦片》、《自动人行道和扶梯用制动摩擦片》、《电动自行车制动衬片总成》等十一项标准的审议和《摩擦材料和制动器间的热传导试验方法》、《道路车辆 制动衬片摩擦材料 缩比台架试验方法》、《制动衬片压缩热膨胀试验机校准规范》三项标准的研讨。12月19日下午，部分代表到埃梯梯精密机械制造（无锡）有限公司的刹车片车间进行了参观学习。该企业自动化智能化制造设备、清洁的生产环境和高效的生产流程给大家留下了深刻的印象，这也是选择在无锡开会的目的之一。
