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政策法规:准入门槛高、跨国车企卡、配套政策缺平行进口车发展难题怎么破2016.12.07
准入门槛高、跨国车企卡、配套政策缺
平行进口车发展难题怎么破
 

  站在广州新沙口岸的检验检疫进口汽车检管区,看着一辆辆光可鉴人的崭新汽车通过检测后整齐划一地停到指定位置,记者耳边听到的是与会人士这样的评价:“这个口岸的服务意识和创新意识真不错!”

  “准入门槛高、跨国车企卡、配套政策缺怎么破?”11月15日,在平行进口汽车发展研讨会上,为寻求解决平行进口车发展难题,广州开发区西区产业园管委会主任刘光如与全国工商联汽车经销商商会(以下简称CADCC)秘书长朱孔源,广州津渝兴贸易有限公司董事长郑重与福建中信汽车销售服务有限公司董事长林宜利分别签署了战略合作框架协议。“如何真正做好平行进口车业务,不仅需要国家政策的支持,更需要顺应市场发展规律,不断探索创新。”朱孔源说。

  ■政策松绑释放市场活力

  可以说,平行进口汽车市场的形成、确立和发展都与政策密切相关,因此顺应政策发展至关重要。新沙海关副关长朱垠用三句话概括了平行进口汽车为何发展难——准入门槛高、跨国车企卡、配套政策缺。中国国家认证认可监督管理委员会认证监管部处长王昆也直言,由于中规车标准与欧美的标准不同,平行进口渠道与原厂渠道的进口车在关键零部件的认证信息有时不一致。此外,购买平行进口汽车还会遭受服务歧视,比如跨国车企以平行进口汽车经过改装为借口,不承担车辆“三包”及售后服务的情况屡见不鲜。目前,行业还普遍存在着平行进口车经销商的责任和风险意识不足,标准和政策的不明确加大平行进口车商的无序竞争等问题。

  不过令人欣慰的是,这些束缚平行进口汽车发展的政策正在逐步松绑。据国机汽车股份有限公司高级经理王存介绍,今年1~9月,商务部印发了《关于支持自由贸易试验区创新发展的意见》、商务部等8部门为支持自贸试验区开展汽车平行进口,发布了《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》;国家认监委发布《关于自贸区平行进口汽车CCC认证改革试点措施的公告》,简化平行进口车准入政策;中国质量认证中心(CQC)发布《平行进口汽车认证管理要求(试行)TC11-2016-03》。

  朱垠介绍,广州也出台了有关平行进口汽车的一系列创新政策,比如首次创造性地提出,对平行进口汽车经销商的相关税款以融资付息的方式合法补贴,即政府搭建融资平台,企业用融资的方式缴纳进口环节的相关税款,融资产生的费用由政府补贴。该政策的实施为车商实现了两个自由,即处置自由和资金自由。

  ■百花齐放难掩市场隐忧

  据国机汽车股份有限公司数据预计,未来1~2年平行进口汽车占进口汽车市场比重可能会达到15%,但长期来看,平行进口汽车占进口汽车市场比重将回落至7%左右。政策红利将吸引更多从业者进入,新奇特车型增多,市场呈现百花齐放的局面。“不过,一旦平行进口汽车达到20%份额,威胁到跨国车企的利益,可能会倒逼车企降价,甚至部分车企有可能自己以平行进口的方式从事进口车业务。”王存说。

  CADCC执行副会长、《中国汽车报》社有限公司总经理辛宁表示,今年以来,开展平行进口车业务存在的诸多利空因素逐渐浮出水面,反映在宏观经济环境、中规车价格战带来的价差优势缩水、国际汇率变化引发的风险等方面,从中长期来看,平行进口车占进口车整体的市场份额将有所下降。

  对此,辛宁认为未来平行进口汽车应解决好以下三个问题:第一,在与政府相关部门的沟通交流、与政策协同发展方面多下功夫,在流程的优化和效率提升上还需要做大量的工作;第二,建立一系列支撑平行进口汽车健康发展的体系,打通产业链,这需要政府支持、商会努力和相关企业的通力合作;第三,加强平行进口汽车企业之间的沟通交流,融合发展,特色经营,高度协调。

  “未来,加强部门间合作,加强监管的力度和效应,推进认证监管与后市场等方面的协同;通过发展解决改革问题,创新平行进口车检测认证的新模式。”王昆也建议,CADCC应引导企业自律,提升话语权,以此帮助行业把握好产品与服务、技术与需求、创新与发展的关系,发扬工匠精神。

  ■研讨会缘何选址广州新沙

  提起广州,最容易被想到的可能就是改革开放的“排头兵”,此次会议上,广州开发区管委会副主任张超平和广州出入境检验检疫局新沙口岸办事处副主任李兰分别介绍了广州开发区和广州新沙口岸的优势。

  成立于1984年的广州开发区在推动平行进口汽车发展方面,不仅有无可比拟的市场优势,还拥有黄埔老港、黄埔新港两处港口,在鼓励平行进口汽车业务发展方面也积极出台相应政策,营造出良好的创新创业氛围。

  李兰介绍称,目前,天津港、上海港与新沙港已形成三足鼎立之势。新沙港从2005年至今,进口汽车数量累计约200万辆。新沙口岸的优势可以概括为硬件够硬、软件够软:在硬件方面,专业的码头、成熟的航线与物流、仓储与检测能力较完善;在软件方面,主要是通关服务高效,渠道顺畅。在服务方面,新沙口岸能做到无缝隙、零等待,不仅将之前的串联执法模式改为并联执法模式,达到关检协作,还让口岸检验与认证抽查同时进行,提升效率。

 

| 来源:中国汽车报网 涂好运
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