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政策法规:合力建设创新平台 提高行业核心竞争力2011.09.05
合力建设创新平台 提高行业核心竞争力
                                                                               访中国建材联合会副会长徐永模
  3月26日,建材行业科技创新平台工作联席会在北京召开。这标志着中国建筑材料联合会联合各专业协会共同开启了行业科技创新平台工作,吹响了建材工业新一轮科技创新的集结号。中国建材联合会副会长徐永模在日前接受记者采访时高兴地说,大规模开展行业科技创新平台的建设,标志着建材行业的发展进入依靠自主创新提高核心竞争力,实现靠新出强发展目标的新时期。他表示,中国建材联合会将与各专业协会、代管协会合力在企业培育科技创新平台,促进行业科技创新和结构调整,进一步提升行业和企业核心竞争力。
  记者:建材行业科技创新平台建设规划是在什么背景下提出的?请您介绍一下行业创新平台的优势和宗旨?
  徐永模:自新中国成立,特别是改革开放以来,我国建材工业持续健康发展,基本满足了国民经济建设快速发展的需求,其成功经验就是坚持自主创新,推动行业发展。进入新世纪以来,特别是国际金融危机发生以后,我们深刻地认识到,要实现建材工业“由大变强,靠新出强”的战略目标,实现发展方式的转变,自主创新是其根本出路。
  目前,我国科技创新平台,基本是依靠中央和地方政府有关部门来建设,例如国家认定企业技术中心,省、市认定企业技术中心等。但是,国家各级政府科技创新平台建设资源有限,特别是政府对创新平台发展的服务资源有限。在另一方面,建材行业政府主管部门机构撤销后,缺乏政府行政资源推进行业科技创新,行业科技管理工作相对弱化,在一定程度上影响了建材工业和企业自主创新能力的提高。但是,相对而言,行业协会在培育科技创新平台方面,在为创新平台持续发展提供专业性咨询服务方面,具有政府所没有的资源优势。同时,许多建材企业日益高涨的创新发展诉求,为中国建材联合会和专业协会提供了开展科技创新平台建设、促进行业自主创新工作的发展空间。
  在这个背景下,两年以前中国建材联合会就开始筹划建设建材行业科技创新平台。这期间,创新平台建设的筹备工作得到了国家发改委等有关政府部门的大力支持,同时也得到了广大建材行业企业,特别是建材各产业领军企业的积极响应。中国建材联合会改变独家发起建设科技创新平台的初衷,确定了与专业协会共同创建行业创新平台的工作思路。从2009年至今,在深入建材企业、科研单位、大专院校调研考察的基础上,中国建材联合会已经连续主持召开了两次建材行业科技创新平台工作联席会,与各专业协会达成共识:充分利用建材行业各专业协会服务企业创新的资源,共同努力,为行业培育科技创新平台,提升企业核心竞争力,加快我国建材行业自主创新能力的提升。
  我国建材行业建设科技创新平台,有专业、专家等行业特有的优势。平台创建是行业科技创新的基础性工作,是建材行业可持续发展的需求,也是我们行业协会服务企业的重要工作抓手。我们将发挥优势,坚持培育、服务的宗旨,开展各项工作。
  一是培育。中国建材联合会和代管协会要做企业科技创新发展的“垫脚石”。与国家和省、市级企业技术中心认定工作协调一致,培育行业中各产业的领军企业,引领行业的创新发展,并由此助推他们进一步发展成为国家级或省、市级认可的企业科技创新平台。
  二是服务。行业科技创新平台的建设,将以中国建材联合会科教委作为服务平台,整合行业的科研开发、工程设计、高校等科技资源,根据不同企业个性化的创新需求,结合国家政策导向和市场发展需求,提供有针对性的科技服务,不拘一格地建设行业创新平台,引领行业企业通过科技创新实现差异化发展。
  记者:请您介绍一下建材行业科技创新平台的定义是什么?有哪些主要任务,将坚持什么原则开展工作?
  徐永模:建材行业科技创新平台是行业共性、关键性技术创新的依托单位,是建材行业重大科技成果工程化、产业化的典型示范,是聚集科技创新资源和培养科技创新人才、组织科技交流与合作的重要基地。中国建材联合会和各专业协会根据国家中长期科技发展规划和建材行业发展规划,有重点、有步骤地实施,规范化和标准化地推进行业科技创新平台建设,在发展中不断改进和完善行业创新平台的培育和发展工作。
  建材行业科技创新平台建设的主要任务包括,一是根据国家经济建设和行业发展的需要,研究产业发展的基础性理论;研发促进行业技术进步的关键性、共性和专项技术。二是以市场为导向,把握技术发展趋势,开展具有市场价值的重要科研成果工程化开发和系统集成,推进其实现产业化,提升行业整体技术水平。三是促进国际合作,鼓励对引进国外先进技术的消化吸收再创新,提高自主创新能力。四是通过市场机制实现技术转移和扩散,持续不断地为产业化、规模化生产提供成熟的先进技术、工艺和装备。五是为行业培养专业工程技术研究和管理的高层次人才。六是搭建企业与科研单位之间的“桥梁”与合作平台,促进产学研的结合。七是参与国家相关领域产业政策、技术政策、技术标准和规范的研究制定,承担相关的工程技术评估和工程化验证,向社会提供信息和咨询服务。八是开展国内外学术交流和软科学研究,为有关部门决策提供技术支持和服务。
  相关协会联合开展行业创新平台建设,形成了推进行业自主创新工作的合力,受到中国建材联合会会长张人为高度重视,他要求加快创新平台的建设工作。在参与协会的共同努力下,该项工作近期已正式启动。在建材行业大中型企业、科研设计院所和高等院校中将会有行业重点实验室、行业工程技术中心和行业技术示范中心或“技术示范企业”等一批科技创新平台产生,以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的行业技术创新体系将进一步加强,各种创新要素将向创新平台集聚,相关企业自主创新能力将得到提升和加强。
  记者:请问建材企业将如何申报建设行业科技创新平台?有哪些审批程序?创建与验收及资金投入的办法是什么?
  徐永模:建材行业从事建筑材料科学技术研究开发的科研单位、设计机构、高等院校和企业(集团)单位法人,都可以申请创建行业科技创新平台。
  申报单位根据单位性质不同,须具备必要的相关条件。一要在申报专业技术领域居国内领先水平并具有较高影响力,拥有一定数量的专利技术和重要的科技成果;二要在申报专业技术领域拥有工艺研究、工程设计、产品开发的先进设备和条件,有中间试验所需要的较完备的仪器和设备,取得了相关专业领域科技成果工程化和产业化的良好业绩;三要在申报专业技术领域具有相关资质和基本工作条件,能够对相关领域科技成果转化进行经济技术分析和工程评估;四要具有进行国内外技术交流与合作、培养和培训高水平工程技术与管理人才的基本条件和能力;五要具有结构合理的技术工程开发、设计、试验的专业技术队伍,拥有相关领域高水平的学术、技术带头人,具有良好的组织运行机制和健全的创新管理机制,有完善的技术开发立项、实施、评估、鉴定验收与知识产权保护等管理办法,实施信息化管理系统,技术、后勤保障得力;六要建立起良好的产学研合作创新机制和长期稳定的产学研合作关系,拥有联合试验室或实验基地、技术开发机构,实施产学研合作科技创新课题,创新绩效显著。申报单位应拥有较强的经济实力,重视研发投入,创新平台的运行有资金保障。行业科技创新平台的创建单位可以是单一的法人科研机构或企业,也可以是多个相关优势科研单位或企业组合起来的群体。
  申报单位须填报《中国建筑材料联合会行业科技创新平台创建申请书》。中央单位可直接申报,地方单位要经过所在地的省级建材行业有关管理部门,如建材协会、建材行管办或相关政府部门或各专业协会的推荐后上报。
  中国建材联合会和各专业协会授权中国建材联合会科技教育委员会受理申请,组织行业专家对《申请书》进行初审,并对初审通过的申请单位进行现场考察,提出考察报告和咨询意见;对考察通过的单位提出“创新平台创建计划纲要”建议,对未能通过的单位提出改进工作的具体建议。
  申请单位根据《中国建筑材料行业科技创新平台创建计划书》编制提纲有关要求编制《计划书》。科教委组织专家进行论证并提出论证意见。通过专家论证的《计划书》,经中国建材联合会和申请单位所属专业协会批准立项,申报单位按《计划书》组织实施科技创新工作。行业科技创新平台创建计划完成后,申报单位应及时提交《中国建筑材料行业科技创新平台创建总结报告》等验收文件,并提出验收申请,由科教委组织验收委员会按照验收提纲进行验收,并对今后的发展工作提出建议。通过验收的科技创新平台,中国建材联合会与相关专业协会共同予以命名授牌。
  行业科技创新平台创建期限一般不超过两年。在创建过程中,若需对原计划进行实质性调整,须上报审批,必要时需组织专家重新论证。对组织创建不力或创建内容发生重大变化的单位,将终止创建工作计划的执行。
  行业科技创新平台创建资金主要依托创建单位自筹、地方或上级主管部门补助为主,中国建材联合会和相关专业协会在条件许可时予以适当支持。同时,中国建材联合会和相关专业协会在行业创新平台的创建过程中将提供帮助和指导,对不能按期进行验收或者未能通过验收的创建工作,根据实际情况要求创建单位采取措施,限期进行整改或者终止创建。
  记者:请您简要介绍一下行业科技创新平台的设立情况,如何对创新平台进行日常管理?
  徐永模:中国建材联合会和各专业协会负责科技创新平台创建的审批工作,并设立行业科技创新平台创建管理委员会。管委会办公室设在中国建材联合会科教委,负责协调、处理科技创新平台创建工作中的问题。作为组织和管理单位,中国建材联合会和各专业协会将积极支持行业科技创新平台的创建和发展,以创建单位为平台整合行业相关的科研开发、信息咨询、投资等创新资源,为创建单位的发展提供各种服务,积极支持创建单位申请国家科技创新项目,积极推广科技创新平台的科技创新成果,在条件成熟时,积极支持创建单位申请国家级科技创新平台。行业科技创新平台的运行和管理实行主任负责制,由创建单位第一负责人担任主任。
  需要强调的是,科技创新平台建设中评审、验收和管理工作不收取任何费用。申报单位根据工作需要负责专家咨询等费用。
  申请单位创建科技创新平台应积极争取中央和地方政府的支持和鼓励,在国家宏观经济政策、产业政策、技术政策的指导下,按照市场机制,实行开放的产学研合作创新机制,积极引进国内外优秀创新人才和先进科技成果,面向国家、行业和企业的发展需求,研究开发新技术、新装备和新产品,做好创新成果的产业化示范,积极推广、应用先进成果,在创新中实现自我发展。
  近期中国建材联合会将颁布《中国建筑材料行业科技创新平台工作条例》,保证行业科技创新平台的创建工作规范进行。中国建材联合会和有关专业协会将对行业科技创新平台实行动态管理,每年对建设单位的科技创新工作进行调查研究,提出意见和建议。每隔两年对科技创新平台的运行情况及绩效进行评估。对取得突出成绩的单位和个人进行表彰和奖励,对管理不善、绩效不显著者给予帮助、限期改进,对整改后经考评仍不合格者,将取消其相关科技创新平台命名。
  中国建材联合会和相关专业协会将依托科技创新平台解决行业发展的重大共性关键性科技问题,努力为行业和会员单位的技术进步服务,促进高新技术产业的发展,为实现我国建材行业可持续发展提供坚实的技术支撑。
 
【作者】:徐彦泓 来源:中国建材报 (2010-04-12 第5460号)
 
| 来源:中国建材报
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